Mauritanie

1. Etat des lieux

 

Cible 8 A : Poursuivre la mise en place d'un système commercial et financier multilatéral ouvert, réglementé, prévisible et non discriminatoire

La Mauritanie a engagé depuis les années 1990 des négociations avec ses principaux partenaires pour établir des accords commerciaux réduisant les obstacles aux échanges extérieurs. Au niveau régional, la Mauritanie bénéficie des dispositions de l'Union du Maghreb Arable (UMA). Elle est également, en tant que pays ACP, bénéficiaire des accords de Cotonou qui lient les ACP à l'Union Européenne. Avec cette dernière, un Accord de Partenariat Economique (APE) est en cours de négociation.

Au niveau multilatéral, la Mauritanie est partie prenante aux accords réalisés dans le cadre de l'Organisation Mondiale du Commerce (OMC). Au plan bilatéral, la Mauritanie a négocié des accords avec le Sénégal, le Mali, la Gambie, l'Egypte, le Maroc, la Tunisie, l'Algérie, la Turquie, le Yémen et la Chine. Au niveau sectoriel, des accords de pêche ont été signés, notamment avec l'Union Européenne.

 

Cible 8 B : Traiter globalement le problème de la dette des pays en développement.

La Mauritanie a bénéficié de procédures d'allègement de la dette dans deux cadres :

·        L'Initiative en faveur des Pays Pauvres Très Endettés (PPTE), lancée en 1996. Les allègements obtenus au titre de cette Initiative doivent permettre de réduire la dette extérieure à un niveau soutenable. La Mauritanie a été un des premiers pays à bénéficier de l'initiative PPTE et a atteint le point d'achèvement en juin 2002. L'initiative PPTE a permis la mise en place d'allègements de la part des institutions de Bretton Woods, de la BAD et du Club de Paris. Cela a également déclenché des allègements d'institutions multilatérales africaines et arabes et de gouvernements non membres du Club de Paris (Arabie Saoudite, notamment) entre 2001 et 2003.

·        L'initiative d'allègement de la dette multilatérale (IADM), adoptée par le G8 en 2005. Il s'agit d'annuler la dette multilatérale due à la Banque Mondiale, au FMI et à la BAD. La Mauritanie figure parmi les bénéficiaires, même si les créanciers différeront de quelques mois la mise en œuvre suite à des différends sur les données fournies par le pays.

Au total, le niveau d'endettement la Mauritanie est aujourd'hui considéré comme soutenable. Une partie (1,15 milliard $US fin 2009) de la dette extérieure est caractérisée de « passive », car liée à des négociations toujours en cours avec des pays arables (essentiellement le Koweit).

 

Années	2006	2007	2008	2009	2010
Dette /PIB (en %)	1,11	0,83	0,81	0,93	0,58

Sources : BCM

 

La dette publique (Etat, BCM et SNIM) active atteignait 1,71 milliard $US fin 2009, dont 1,5 milliard à la charge de l'Etat. Elle est constituée pour ¾ environ de dette multilatérale. La charge de la dette représentait 4,2 % des exportations de biens et services en 2008.

Cible 8 C : En coopération avec le secteur privé, faire en sorte que les avantages des nouvelles technologies, en particulier des technologies de l'information et de la communication, soient accordés à tous

L'utilisation des technologies de l'information et de communication (TIC) a explosé en Mauritanie au début des années 2000. Une politique sectorielle a été définie et une loi adoptée en 1999, ce qui a permis de structurer et de développer le secteur. La vente de licences de téléphonie mobile à deux (2000), puis à un troisième opérateur (2006) a conduit à une explosion spectaculaire de la densité téléphonique, le taux d'équipement atteignant 67% en 2008. La couverture du pays s'est rapidement étendue. 

2. Orientations stratégiques et pistes d'actions

En ce qui concerne les aspects commerciaux, la Mauritanie est éligible aux ressources du cadre intégré renforcé et de l'Aide à l'Initiative Commerciale, 2 initiatives soutenues par le PNUD, l'OCDE et l'OMC, et  qui visent le renforcement des capacités nationales liées au commerce. Le pays entend tirer meilleur parti de ces opportunités et s'inscrira davantage dans la dynamique d'ouverture du marché.

En matière de consolidation du cadre macro-économique, le Gouvernement Mauritanien a signé avec le FMI un programme économique et financier triennal 2010-2012 qui a pour objectifs de soutenir une croissance forte et de réduire la pauvreté, tout en garantissant la stabilité macro-économique. A cet effet, le programme se focalisera, entres autres, sur la consolidation budgétaire pour réduire l'endettement public, ainsi que l'élargissement de l'espace fiscal en vue du financement des secteurs sociaux et des infrastructures.

Au niveau des TIC, la Mauritanie consolidera sa position émergente en mettant l'accent sur l'amélioration et l'extension de la couverture totale du territoire. A cet effet, une Stratégie de modernisation des TIC sera élaborée et mise en œuvre pour la période 2011-2015.