La Mauritanie a connu depuis 2000 des progrès quantitatifs importants en matière de couverture au niveau de l'enseignement fondamental, sous l'impulsion de la mise en œuvre du Programme National de Développement du Système Educatif et l'endossement du pays à l'initiative de mise en œuvre accélérée de l'éducation pour tous, dès son lancement en 2002.
Le Taux net de scolarisation est ainsi passé de 49% en 1990 à 65% en 2000 et 71,6% en 2008 Toutefois, le pays demeure éloigné de l'objectif de scolarisation primaire universelle dans la mesure ou i) une proportion non négligeable d'enfants – entre 12 et 20% - n'entrent jamais a l'école fondamentale et ii) parmi ceux qui rentrent a l'école, beaucoup abandonnent avant d'avoir achève le cycle, ce qui amoindri leur chances d'acquérir les bases d'une alphabétisation durable. Le taux d'achèvement, seul indicateur pertinent pour pouvoir appréhender les progrès vers l'OMD 2 et retenu comme benchmark de l'initiative Fast Track, d'une valeur de 45% en 2000-01 s'établit à 66% en 2008-09.
L'alphabétisation globale des plus de 15 ans connait des progrès modestes mais réguliers depuis deux décennies, son taux étant passé de 45,8% en 1990 à 61,5% en 2008. Pour la tranche d'âge de 15 à 24 ans, le taux d'alphabétisation est passé de 69.7 % en 2004 à 77.5 % en 2008. L'enquête MICS 2007 évaluait ce taux à 58,1%, alors que l'ERAM 2008, enquête de référence sur l'alphabétisation, le fixe à 78% pour la tranche 10-20 ans.
Si les tendances actuelles se maintiennent sans accélération, la cible relative au taux d'achèvement du fondamental de 100% pourrait être atteinte en 2024, mais cela ne tient pas compte du fait que les enfants non scolarisés seront de plus en plus difficile a scolariser, et que cette croissance mécanique sera donc de plus en plus lente. Les conditions de scolarisation demeurent difficiles (infrastructures délabrées, manque de table bancs, écoles incomplètes, peu de fournitures scolaires…) et 25% des écoles n'assurent pas la continuité éducative. La qualité demeure une préoccupation majeure dans la mesure où le niveau d'acquisition des élèves est faible.
En outre, un certain nombre de facteurs émanant de la demande scolaire contribuent à la non fréquentation de l'école et aux abandons en cours de cycle (sentiment d'inutilité de l'école, facteurs socioéconomiques liés à la pauvreté).
Orientations stratégiques et pistes d'actions
Conformément aux Objectifs de l'Education Pour Tous (EPT) et de ceux des OMD, l'objectif principal, visé au niveau de l'enseignement fondamental, est de garantir, à tous les enfants mauritaniens, une éducation primaire complète et de qualité. La réalisation de ces objectifs se fera à travers la mise en œuvre d'une stratégie qui s'articule autour de trois axes principaux :
• l'amélioration sensible de la qualité des apprentissages : la stratégie proposée sera axée, en plus des réformes pédagogiques et linguistiques, sur de nouvelles approches novatrices, se focalisant sur le rôle de l'enseignant dans l'action éducative ;
• l'amélioration de l'offre éducative à tous les niveaux par la mise en place d'une nouvelle organisation de l'offre (publique et privée) plus adaptée à la demande : extension, atténuation des disparités, mise en place de l'enseignement non formel ;
• le renforcement de la gestion et du pilotage de l'enseignement de base par l'instauration de la logique de la gestion axée sur les résultats : meilleure allocation des ressources, amélioration planification stratégique et capacités d'absorption du secteur.
Besoins de financements
La seconde phase du PNDSE, en cours de préparation, a fixé l'atteinte de l'OMD 2 en 2020. A cet effet, le besoin de financement sur la période 2011-2020 est d'environ 1 milliard $US (en monnaie constante de 2009), dont près de 90% destinés aux dépenses courantes.
Dépenses publiques d'éducation pour l'atteinte de l'OMD 2 (en millions de $US)
